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德清新市鎮(zhèn)：

“三城建設”打造高品位小城市

上榜全省首批千年古鎮(zhèn)地名文化遺產(chǎn)、14個項目集中開竣工總投資約35億元、美麗城鎮(zhèn)進入加速跑……今年以來，德清縣新市鎮(zhèn)抓住省第三輪小城市試點培育的發(fā)展機遇，大動作連連，發(fā)展勢頭強勁。

新市，自古以來就是浙北地區(qū)的老牌工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，境內(nèi)不僅有千年古鎮(zhèn)，全縣唯一一個位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級開發(fā)區(qū)——德清工業(yè)園區(qū)也坐落于此。憑借得天獨厚的優(yōu)勢，近年來，該鎮(zhèn)緊緊圍繞“工業(yè)商貿(mào)富城”“歷史文化名城”“生態(tài)田園新城”三城建設，按下了發(fā)展的快進鍵。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是新市第三輪小城市試點培育的第一年，新市鎮(zhèn)在項目引進、接滬融杭、城鎮(zhèn)建設等方面均實現(xiàn)了突破。截至第三季度，全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值137.2億元，同比增長16.7%，規(guī)上稅利11.2億元，同比增長30.2%，實到外資206萬美元，完成“浙江回歸”資金7.78億元。當下，新市鎮(zhèn)黨委、政府正全力以赴沖擊“全年紅”“滿堂紅”。

工業(yè)商貿(mào)富城：接滬融杭迎發(fā)展

今年以來，新市鎮(zhèn)在項目引進上開啟了強勢“磁場”，早在年初就舉行了一季度重大項目集中開竣工活動，共涉及開竣工項目14個，總投資35億元左右，涵蓋了新型建材、食品加工、裝備制造、生物制藥以及電子信息等產(chǎn)業(yè)。緊接著，總投資8.2億元的6個項目水一方環(huán)?？萍肌⒑慊湍?、吉月新材、魯班建材及大自然科技集中簽約……一批又一批項目選擇落戶新市。

“首先是這里的區(qū)位優(yōu)勢，新市水路、陸路交通都十分便捷，其次政府的服務也十分高效貼心。”浙江魯班建材科技股份有限公司董事長項曉睿坦言，他對項目在新市的發(fā)展充滿信心，在一期開工后該公司立馬簽下二期項目。

栽下梧桐樹，筑巢引鳳來。一直以來，新市鎮(zhèn)堅持把選商引資作為一號工程，依托德清工業(yè)園區(qū)主平臺，圍繞食品加工、新型建材、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)集群和新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等新興領(lǐng)域，全面加大接滬融杭步伐，打造工業(yè)商貿(mào)富城，目前該鎮(zhèn)已有規(guī)模企業(yè)101家，其中1/5為杭資企業(yè)。

新優(yōu)特項目源源而來，為新市發(fā)展注入了強大的動力，如何讓這些項目盡快在新市“落地生根”？新市鎮(zhèn)對今年重點工業(yè)項目掛出了作戰(zhàn)圖、排出了時間表，明確到責任人，細化到建設進度，及時解決企業(yè)從落戶到開竣工過程中遇到的困難和問題。“有了這個作戰(zhàn)圖和責任分解表、工作進度表，每個人分管哪一個項目，所需解決哪些問題等，都一目了然。”新市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長蔡偉國表示。

就在前段時間，新市油脂、加怡熱電、杭華油墨等項目都遇到了容積率調(diào)整的問題，為了不影響在建項目推進，新市鎮(zhèn)多次組織企業(yè)方與相關(guān)部門的碰頭會，及時協(xié)調(diào)解決了推進難題。“為重點企業(yè)做好服務，就是要馬上辦，特事特辦，跟蹤督辦，把好項目質(zhì)量，推進建設速度。”蔡偉國表示，三個季度以來嚴格執(zhí)行，優(yōu)質(zhì)項目在新市進展建設有序，企業(yè)所需、政府所能有機結(jié)合，竭盡全力共謀發(fā)展。

當下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端的新市，接滬融杭不斷深入，德清工業(yè)園區(qū)主平臺不斷突出，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯，除二產(chǎn)項目外，一產(chǎn)、三產(chǎn)項目同樣加快了步伐。“以苧麻文化為底蘊的苧娘酒店和苧麻文化館藍圖都有了，以浪漫為基調(diào)的火龍果基地也在跟進了。”新市鎮(zhèn)宋市村書記張興旺介紹，苧溪漾是德清縣最大的湖漾，整個區(qū)塊面積達7.7平方公里，已經(jīng)委托浙江大學規(guī)劃設計研究院做了旅游開發(fā)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游齊頭齊進，把水鄉(xiāng)村建設成為景美民富的江南名村。

平臺引來項目，項目帶動產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，由此為新市全力打造工業(yè)商貿(mào)富城、打造德清副中心城市形成了良性循環(huán)。

歷史文化名城：古鎮(zhèn)新韻再升級

今年，新市古鎮(zhèn)又添一張金名片，成為全省首批10個千年古鎮(zhèn)地名文化遺產(chǎn)之一，是湖州唯一上榜的古鎮(zhèn)。“海派水鄉(xiāng)”新市，歷來為商賈云集之地，早在秦漢時期就已經(jīng)形成了村落，1700多年的歷史，繪就了“小橋、流水、人家”的詩意畫卷，孕育了繁榮的民俗文化與商貿(mào)文化。

然而，曾經(jīng)受落后產(chǎn)能的影響，在傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的同時新市古鎮(zhèn)幾經(jīng)“陣痛”：企業(yè)及居民環(huán)保意識不強，工業(yè)廢水、生活污水直排河道，加之古鎮(zhèn)河道較窄，水流速度慢，這些都成為了亟待解決的問題。

大力開展環(huán)境整治刻不容緩，新市鎮(zhèn)通過新建污水提升泵站、鋪設污水管網(wǎng)、改造周邊社區(qū)等一系列措施提升古鎮(zhèn)環(huán)境。為了擦亮生態(tài)底色，近年來，先后完成22個村生活污水接管，受益農(nóng)戶5884戶；關(guān)停整治涉水排污企業(yè)78家，關(guān)閉生豬養(yǎng)殖735戶，拆除溫室龜鱉養(yǎng)殖57戶，河道水質(zhì)得到了全面改善。

去年9月，全省吹響小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動號角，新市鎮(zhèn)再次加大力度，在規(guī)劃中塑造個性，在文脈里提升顏值，圍繞“海派水鄉(xiāng)、運河古鎮(zhèn)”的定位，注重水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)文化元素的傳承，讓“小上海”的雅稱實至名歸。

高品質(zhì)謀劃“千年古鎮(zhèn)”開發(fā)，高標準推進“美麗城鎮(zhèn)”建設，目前朱家橋南堍古建筑及沈銓故居、胡旭故居等名人故居完成保護修繕；鐘兆琳紀念館愛國主義教育基地完成創(chuàng)建工作；西安路羊行街完成拓寬拆遷；古鎮(zhèn)泛光照明工程完成建設，新增燈光秀，夜景更加美麗；中心廣場改造增設戲臺，不斷豐富群眾文化生活……古鎮(zhèn)新韻不斷升級，一條條路、一處處景、一彎彎水和諧相融。

全力打造新市特色旅游品牌，今年，新市鎮(zhèn)還啟動了三個半島搬遷工程，大力推進半島私房、公房拆遷，積極引導景區(qū)景點周邊相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，覺海寺路、西安街等街道正按照江南水鄉(xiāng)風格進行恢復性改造。未來，隨著這些工程的逐步完工，新市古鎮(zhèn)景區(qū)將不再局限于西河口一帶，可游覽的范圍擴大到了西柵、北柵。

如今的新市古鎮(zhèn)，每到節(jié)假日，別具一格的風韻吸引著越來越多的八方游客。陽春四月，新市蠶花廟會如期而至，蠶花姑娘花轎大巡游形成了萬人空巷的盛況，今年還增設了非遺文化節(jié)這一項目，手工藝人將帶上蛋殼畫、磚刻畫、剪紙等“絕活”齊齊上陣，新市茶糕、莫干山黃酒、梅花糕等美食紛紛亮相；金秋十月，新市羊肉黃酒節(jié)盛大開幕，一壺醇香黃酒，一碗熱騰騰羊肉，沿著青石板鋪就的小路漫步于古鎮(zhèn)街頭巷尾，一邊是白墻粉黛，一邊是小橋流水，道不盡的“食色風情”。中秋節(jié)期間，央視《傳奇中國節(jié)·中秋節(jié)》走進新市古鎮(zhèn)，在CCTV1和CCTV4并機播出，大大提升了新市知名度和美譽度。

海派水鄉(xiāng)、運河古鎮(zhèn)，悠久而有特色的水鄉(xiāng)文化還吸引了電影《林家鋪子》《蠶花姑娘》前來取景。前不久，艾肯上海文旅事業(yè)部與德清文旅集團就“新市古鎮(zhèn)文旅策劃項目”正式達成合作，全面梳理新市古鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)、文化等資源，用“文化+旅游”的全新視角來挖掘新市古鎮(zhèn)，力爭打造繼莫干山“洋家樂”之后的又一個長三角文化旅游新地標。

生態(tài)田園新城：

集中資源后勁強

在生態(tài)環(huán)境上更進一步、更快一步。在綠色發(fā)展的道路上，新市鎮(zhèn)一直注重生態(tài)優(yōu)先，以“兩美”新市建設為引領(lǐng)，深耕“項目雙進”“治水拆違”和“生態(tài)建設”三個核心領(lǐng)域，推進美麗鄉(xiāng)村建設，打造生態(tài)田園新城。

城西新城是新市未來幾年重點開發(fā)建設的集商務、政務和居住為一體的高端商住新區(qū)，規(guī)劃面積5.8平方公里，小城市培育以來，新市鎮(zhèn)集中優(yōu)勢資源推動城西新區(qū)建設，道路框架上從2013年起實施了“六橫六縱”工程，目前進入收尾階段，且最后一塊短板文昌大橋及文昌路延伸線、新千公路連接線及橋梁預計年底前完工。

為了更好地建設美麗新市，新市鎮(zhèn)排定了“二十大民生工程”，其中文體中心、新區(qū)游步道、新千公路橋梁、汽車站等9個項目都在城西新城。位于首位的德清醫(yī)院異地搬遷工程，是德清縣引進民間資本參與合作辦醫(yī)改革的首例，項目規(guī)劃用地面積8.08萬平方米，一期建筑面積9.4萬平方米，包括住院樓、門診醫(yī)技樓、食堂、報告廳、宿舍樓等，總投資4.5億元。

“前期我們對高壓線地埋、苗木基地搬遷、養(yǎng)殖戶政策處理等問題，逐項、逐條、快速給予解決，目前整個工程進展順利。”新市鎮(zhèn)政府相關(guān)負責人介紹，為了讓老百姓能更快享受到建設成果，新市鎮(zhèn)為項目辦理了提前介入手續(xù)，專門成立了服務項目領(lǐng)導小組，預計將于明年年底建成，屆時將為新市鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的常住居民提供醫(yī)療服務，同時承擔輻射區(qū)域的公共衛(wèi)生服務。

今后3年，新市鎮(zhèn)將圍繞公共設施、居住生活等重點，推動商業(yè)機構(gòu)、派出所、法院、市場監(jiān)管局等所有職能站所逐步向新區(qū)匯聚，同時抓好高品質(zhì)居住小區(qū)建設管理和跨村集聚安置，力爭通過3年時間展現(xiàn)時尚新城風貌。

城西新城發(fā)展，依托于新市美麗鄉(xiāng)村的全域推進。新市鎮(zhèn)舍渭村，是德清美麗鄉(xiāng)村建設的精品示范村。進入村口，一路河道蜿蜒向前，岸邊的游步道，串起了一個個村民小組。河畔的民居經(jīng)過改造，出落得更具韻味，倒映在水中，如同一幅水墨畫。“現(xiàn)在村里建設得太漂亮了，就跟公園一樣！”舍渭村民嵇彩鳳直言，走出家門便能看到如畫的風景，村里的老人們到了傍晚都喜歡去外面散步。

據(jù)介紹，去年年初，新市鎮(zhèn)啟動了美麗鄉(xiāng)村建設，全鎮(zhèn)近一半的行政村都進行了規(guī)劃、定位并開展實施，宋市、舍渭、蔡界、豐年等村走在前列，韶村、谷門、樂安等6個提升村建設項目基本結(jié)束，其余所有村開展了“美麗細胞”“美麗庭院”行動，對村民房前屋后開展衛(wèi)生整治、生活垃圾分類等活動，把全鎮(zhèn)打造成一個美麗的大花園。

此外，新市鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進無違建創(chuàng)建，提前超額完成縣下達的拆違任務，榮獲德清縣“無違建”創(chuàng)建工作先進集體和“征地拆遷”工作先進集體。深入實施“四邊三化”，新種植多條公路沿線綠化面積近130萬平方米，形成覆蓋全鎮(zhèn)的優(yōu)美綠道網(wǎng)、景觀帶，創(chuàng)造“房在林中、林在房中、路在綠中、人在景中”的優(yōu)美環(huán)境，打造“風起不見塵、下雨不沖泥、推窗處處景、出門滿眼綠”的綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、清潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓老百姓生活在林中，居住在景中。

如今，站在新時代的起點上，作為“浙江省首批小城市培育試點鎮(zhèn)”“浙江省十佳最具吸引力小城市”，新市鎮(zhèn)將進一步扎實推動“三城建設”，打出“項目雙進”“五水共治”“無違建”創(chuàng)建等系列組合拳，高標準高規(guī)格進行美麗城鄉(xiāng)提升改造，朝著“運河古鎮(zhèn)、海派水鄉(xiāng)”的美好目標，向宜居宜業(yè)宜游高品位小城市大踏步邁進。